Слово "не(?)выплата" относится к тем именам существительным, которые, имея в себе самом некое отрицание, в предложении нередко носят семантический характер утверждения. Имеется в виду вот что:
Фрагмент "не", который находится в самом начале слова "не(?)выплата" и который мы во многих случаях сможем назвать приставкой, является сам по себе отрицательным. Он говорит о том, что выплаты не было, нет или не будет.
Но предложения, наподобие "Мы полностью согласны с невыплатами", являются в целом утвердительными. Речь идёт только о невыплатах, а о выплатах и не говорится вообще. Следовательно, в таких высказываниях существительное "невыплата" следует писать слитно.Если же в предложении с сочетанием "не выплата" произошло семантическое противопоставление признака выплаченности с каким-то другим, то речь пойдёт именно об отрицании выплаты, и это настраивает на раздельное написание.
Усиленное отрицание (например, "вовсе не выплата"), так же, как и противопоставление, провоцирует написание слова "выплата" отдельно от "не".
Примеры предложений:
"Борьбы с невыплатами будет в нашем городе продолжаться".
"Рабочих ждала не выплата зарплаты, а её очередная задержка".