Словосочетание «глава города» (с упоминанием конкретного города или без него) всегда пишется с маленькой буквы, несмотря на высокий статус данных лиц.
Исключение могут составлять какие-то благодарственные письма, грамоты. В них допустимо писать слово «Глава» с большой буквы, дабы выразить уважение. Но норма языка – это строчная буква в обоих словах.
Так же заглавная буква слова «глава» может использоваться в официально-деловых документах, когда есть цель сократить полное название должности и обозначить конкретное лицо. Тогда пишут «Глава города Альметьевск (далее Глава) подписал документ о…..». В таком случае далее по тексту вместо полного названия должности будет прописано «Глава» (с большой буквы).